米拉阿祖拉乌克兰:臨政辦發〔2019〕72號 關于農村供水問題整改工作的通知

索引號: 19091815030796 成文時間: 2019-09-16
發文機關: 區人民政府 發布時間: 2019-09-17
標題: 臨政辦發〔2019〕72號 關于農村供水問題整改工作的通知
發文字號: 臨政辦發〔2019〕72號 公文時效: 有效

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各街道辦事處,區人民政府各有關工作部門:

按照市扶貧辦、市水務局和區政府安排部署,為確保我區農村供水問題按時整改到位,不斷提升農村供水保障水平,現將我區農村供水存在問題及整改要求通知如下,請各單位嚴格按照整改要求、整改時限抓好落實,確保所有問題按時整改到位。

一、存在問題

一是各街道、村組對農村供水工程重視程度不夠,主體責任履行不到位。

二是管理人員素質不能適應管理需求。個別管理人員年齡偏大,知識儲備不足,責任心不強,群眾工作能力欠缺,嚴重影響農村供水管理水平和質量。

三是水費收繳不規范,個別村組以水謀政,在村委換屆等政治活動中,承諾當選后免收群眾水費拉取選票,或包干收費現象突出,造成供水末端及高位區域群眾飲水困難及水資源浪費,形成區域性不安定因素發生?;褂懈霰鶇遄樵謖韉夭鵯ǖ壬緇嶠ㄉ柚?,利用供水設施牟取賠償資金,造成國有資產損失及不良社會影響。

四是個別街辦、村組供水設施完全具備24小時供水能力,水站為了降低成本實施定時供水,其做法與群眾的用水需求和上級要求嚴重不符。

五是個別安裝水處理設備的水站不能持續保持水處理設備運行,其目的是為了降低成本,造成所供的水質不達標。

六是農村供水工程維修基金的上繳銜接上存在問題,區財局在清理行政事業性收費時,將維修養護基金列為取締收費,各供水工程維修基金無法正常收繳,造成各農村供水工程管理者對供水設施不珍惜,設備出現故障后,不能及時維修,造成停水現象時有發生。

七是各供水站使用土地租金未納入水費收入提留。

二、整改要求

一是加強組織領導。為達到整改取得預期效果,成立區農村供水工程管理整改工作領導小組,切實加強整改工作扎實落實。組長由副區長徐毅擔任,副組長由區水務局局長高增長擔任,成員由區扶貧辦、區發改委、區委督查室、政府督查室、區紀委監委、區財政局、公安分局、各街辦負責同志擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在區水務局城鄉供水管理站。各街辦要組建農村供水工程管理整改工作領導小組,主管領導牽頭,相應科室、村組負責。

二是夯實三個責任。根據陜西省水利廳辦公室轉發的《水利部關于建立農村飲水安全管理體系的通知》(陜水供發〔20191號)要求,全面落實農村飲水安全管理地方人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業監管責任、供水單位的運行管理責任三個責任,即各街辦為農村供水工程責任主體,區水務局負責各農村供水工程行業監管,各供水站負責農村供水工程的運行管理工作。

三是健全規章制度。建立以計量收收費為核心的農村供水工程運行管理長效機制,嚴格按照《西安市脫貧攻堅農村飲水安全運行管理十項規定》《西安市臨潼區農村飲水安全工程管理辦法》要求,加強農村供水工程管理機構或供水單位的管理,明確供水工程負責人,建立健全供水工程運行管理制度,加強管理考核,落實獎罰措施,確保農村飲水安全工程高效運行。要加強水質管理、安全生產管理,不斷提升水站規范化管理水平。

四是合理核定水價。要根據電力成本、維修費用、人員工資、土地租賃費等費用,合理確定水價,向社會公示水價成本的構成,接受人民群眾的監督,確保農村供水水價合理、群眾認可。具體水費由供水單位負責,做到每月抄表,計量收費,杜絕包干收費、無償用水,避免水資源大量浪費,造成供水能力不足。

五是強化日常監督。各街辦要認真落實農村飲水安全管理的主體責任,統籌負責所轄范圍內農村飲水安全的組織領導、制度保障、管理機構的建立和制度落實,杜絕以承包等形式將農村供水工程交由私人管理,對不能勝任水站管理要求的人員及時予以調整。區水務局是農村飲水安全管理行業監管部門,負責抓好農村飲水工程規劃、項目實施方案等前期工作和組織實施,指導、監管農村飲水工程建設和運行管理等工作。各供水站具體負責農村供水管理和技術服務工作,保障向用水戶提供符合水質、水量要求的供水服務,落實相應人員,做好水源巡查、工程運行管理、水費計收和維修養護工作,確保正常供水。各供水站應通過微信工作群、廣告欄等途徑將供水站因停電、搶修等非正常情況停水及時告知群眾,讓群眾在第一時間知曉,爭取群眾的理解和支持。區發改、財政、衛生、環境?;さ刃姓鞴懿棵乓湊嶄髯災霸?,負責農村飲水安全的相關工作

六是完善保障機制。按照區政府既定安排,區財政按期足額撥付農村供水工程維修基金、水質檢測經費及供水補貼經費。同時,加強水費收取,計提供水工程維修基金,保證供水工程長期健康運行。

七是建立健全應急機制。以供水管理單位為主體建立安全飲水應急機制,正確應對和高效處置農村飲水安全突發性事件。突發性事件發生以后,各級應急機構應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,保障人民群眾飲水安全,維護人民群眾的生命健康和社會穩定,促進社會全面、協調、可持續發展。

八是嚴格時限要求。各街辦收到通知后一個周內組建好整改工作領導機構,落實相應管理人員,確保主體責任落到實處;水站各項規章制度于9月內出臺到位,確保運行管理有章可循。關于包干收費和分時段供水,各街辦積極敦促相關水站進行整改,2019年底全部完成,2020年開始,所有水供站實施計量收費24小時全天候供水。

 

附件:西安市臨潼區農村飲水安全工程運行管理問題整改清單

附件1.docx


 

 

 

西安市臨潼區人民政府辦公室

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